根據(jù)市委部署，2017年2月28日至3月31日，市委第三巡察組對(duì)市國有土地儲(chǔ)備中心（市城市建設(shè)投資有限公司、市城市建設(shè)投資管理中心，以下簡稱“中心”）黨組進(jìn)行了巡察。2017年5月16日，市委第三巡察組向中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
根據(jù)巡察反饋的意見，中心黨組高度重視，先后5次召開黨組專題會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究整改辦法，堅(jiān)持按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不放過、效果不明顯不放過”的要求，做到了即知即改、立行立改、全面整改。一是明責(zé)任。成立了以黨組書記為組長、班子成員為副組長、科室及子公司負(fù)責(zé)人為成員的巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)巡察反饋問題整改的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)巡察反饋問題整改的日常督辦、措施落實(shí)。二是定方案。由各整改項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分別研究相對(duì)應(yīng)問題的整改方案，提交中心黨組會(huì)審定，并形成了整改落實(shí)工作總體方案和整改清單，逐項(xiàng)明確了落實(shí)整改的具體計(jì)劃、具體措施、具體路徑、具體時(shí)限、具體責(zé)任人，保證了整改工作扎實(shí)有序有力有效推進(jìn)。三是建機(jī)制。一方面，建立清單銷號(hào)管理制。將反饋的問題，逐一建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。中心巡察反饋問題整改辦對(duì)照臺(tái)賬一周督辦一次進(jìn)度，一月反饋一次整改情況，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。另一方面，建立整改事項(xiàng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制。對(duì)涉及多個(gè)職能科室的整改事項(xiàng)，實(shí)行由中心領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓整改、形成合力。四是抓結(jié)合。主要是把巡察組反饋問題的整改工作與 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與反形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，與開展不擔(dān)當(dāng)、不作為專項(xiàng)治理結(jié)合起來，與城投改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來，以解決問題促工作提升，以解決問題促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以解決問題促進(jìn)發(fā)展。
目前，對(duì)巡察反饋的16個(gè)問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，除需要長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)外，其余已基本整改到位。共新制定或修訂完善規(guī)章制度19項(xiàng)，制定整改措施67項(xiàng)；先后問責(zé)追責(zé)1人次、通報(bào)2起、教育談話6 人次、書面檢討6人、大會(huì)檢討1人、辭退辭職2人。
一、關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)淡薄，在黨愛黨、為黨、言黨不夠問題的整改情況
一是抓學(xué)習(xí)上認(rèn)識(shí)。今年黨組中心組集中學(xué)習(xí)20次、機(jī)關(guān)支部組織學(xué)習(xí) 11次、5個(gè)黨小組開展學(xué)習(xí) 11 次，干部職工大會(huì)組織學(xué)習(xí) 11次，深入學(xué)習(xí)中央、省市重要會(huì)議和文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，促進(jìn)貫徹落實(shí)，做到了時(shí)間不少、人員不漏、學(xué)有筆記。如：對(duì)黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)等重要會(huì)議精神都分別進(jìn)行了5次學(xué)習(xí)，即：黨組會(huì)學(xué)、支部會(huì)學(xué)、黨小組會(huì)學(xué)、中層干部會(huì)學(xué)、全體干部職工大會(huì)學(xué)，并且每個(gè)黨員干部還撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。通過不同層次的學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了黨員干部的身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；二是抓制度嚴(yán)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，因特殊情況不能參加“支部主題黨日”活動(dòng)的，一律按程序和制度請(qǐng)假報(bào)備。對(duì)躲避思想教育和理論學(xué)習(xí)的黨員，一經(jīng)核實(shí)，進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)和組織處理，并公開曝光，還將理論學(xué)習(xí)作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)，此類現(xiàn)象已絕跡；三是抓檢查強(qiáng)督辦。根據(jù)上級(jí)下發(fā)文件內(nèi)容明確了貫徹落實(shí)的責(zé)任主體，制定了重要文件貫徹落實(shí)情況清單。進(jìn)一步加大了對(duì)上級(jí)重要文件貫徹落實(shí)的督查問責(zé)力度，實(shí)行“三查”并舉：督辦員日常專查、辦公室定期檢查、領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽查，對(duì)上級(jí)重要文件不學(xué)習(xí)、不研究、不落實(shí)，導(dǎo)致影響工作的，一律嚴(yán)格問責(zé)。
二、關(guān)于班子合力不強(qiáng)，執(zhí)行民主集中制有差距問題的整改情況
一是修訂完善議事規(guī)則。針對(duì)臨時(shí)上會(huì)決策時(shí)有發(fā)生和會(huì)長會(huì)多現(xiàn)象，進(jìn)一步修訂完善了黨組會(huì)、董事會(huì)、辦公會(huì)議事和決策規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)每次會(huì)議議題原則上不超過５個(gè)和未納入議題的不得臨時(shí)動(dòng)議的要求。如：辦公會(huì)主持人2次分別對(duì)沒按辦公會(huì)議議事和決策規(guī)則上報(bào)議題的科室、印發(fā)會(huì)議材料的子公司進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，杜絕臨時(shí)上會(huì)決策的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“三簡一短”，不開務(wù)虛會(huì)，黨組會(huì)、辦公會(huì)、綜合性工作會(huì)均控制在1.5小時(shí)內(nèi)，專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)均不超過1小時(shí)。二是實(shí)行服務(wù)下沉。對(duì)習(xí)慣于聽匯報(bào)、看材料、靠電話指揮不良現(xiàn)象，主要負(fù)責(zé)人率先垂范，主動(dòng)到相關(guān)部門、建設(shè)業(yè)主單位溝通，認(rèn)真聽取建議意見，爭取最大支持理解。班子成員按分工每月至少1次到晨鳴、聯(lián)投等重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目和扶貧點(diǎn)等服務(wù)聯(lián)系單位現(xiàn)場辦公，重要事項(xiàng)隨時(shí)到現(xiàn)場辦公，并做好痕跡化管理。同時(shí)， 積極督促全體干部職工經(jīng)常深入工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程一線，實(shí)行現(xiàn)場辦公，幫助園區(qū)、企業(yè)解決建設(shè)中的具體問題。三是創(chuàng)新黨建模式。堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，解決“兩張皮”問題，采取了“黨建+N”模式，如黨建+業(yè)務(wù)，把黨員干部派到融資、投資、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)一線壓擔(dān)子、挑大梁。還利用支部主題黨日邀請(qǐng)中國光大銀行總行特聘培訓(xùn)專家專題輔導(dǎo)融資業(yè)務(wù)，集中學(xué)習(xí)了《土地收儲(chǔ)專項(xiàng)債券管理辦法》等業(yè)務(wù)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了黨建、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。黨建+扶貧，黨組成員今年先后6次到扶貧點(diǎn)調(diào)研，與其他單位一起共同支持“三萬點(diǎn)”英山南河鎮(zhèn)黑石寨村建成50畝油茶基地；修建了0.9公里通組公路，通組公路全面完成；完成1.27公里河溝防洪整治和貧困戶數(shù)據(jù)的復(fù)查建檔工作，落實(shí)幫扶資金10萬元；黨建+群團(tuán)，開展“致青春•致夢想”主題實(shí)踐活動(dòng)，以寄語青春、青春印記、青春說吧等為載體，在“三八”婦女節(jié)、“五四”青年節(jié)、“五一”國際勞動(dòng)節(jié)召開座談會(huì)并開展豐富多彩的群團(tuán)活動(dòng)，以達(dá)到黨建帶婦建、帶團(tuán)建，以抓黨建促進(jìn)城投各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的目的。黨建+互聯(lián)網(wǎng)，在城投微信群、QQ群、城投網(wǎng)站和中心辦公樓一樓電子顯示屏、陽光播音室等，定期宣傳學(xué)習(xí)黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)政治理論和黨建知識(shí)及黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳活動(dòng)信息等。
三、關(guān)于干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，效率不高問題的整改情況
一是正確引導(dǎo)。堅(jiān)持樹立爭榮譽(yù)、爭先進(jìn)、爭形象正確導(dǎo)向，鼓勵(lì)多做事、會(huì)做事、做成事的，鞭策躲著事、怕做事、不做事的，形成了比著干、搶著干的良好氛圍。今年先后組織青年干部職工參加市直廣播體操比賽，榮獲一等獎(jiǎng)；參加市直羽毛球比賽，獲35歲以下男子雙打團(tuán)體第三名；二是恪盡職守。充分履職盡責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，定期深入投資項(xiàng)目現(xiàn)場一線，加強(qiáng)監(jiān)管，做到敢監(jiān)督、善監(jiān)督、真監(jiān)督；三是規(guī)范經(jīng)營。對(duì)公司經(jīng)營性資產(chǎn)一律實(shí)行公開招租，對(duì)六福灣、遺愛湖等政府還建小區(qū)一律公開招標(biāo)物業(yè)公司管理。
四、關(guān)于重視黨建不夠，督促檢查乏力問題的整改情況
一是深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)黨建責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組及其成員“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想意識(shí)，細(xì)化黨建工作方案，制訂黨建責(zé)任清單，層層簽訂黨建責(zé)任書，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建格局。二是舉一反三，認(rèn)真汲取教訓(xùn)。對(duì)資產(chǎn)處置、融資擔(dān)保、項(xiàng)目投資、拆遷補(bǔ)償、土地經(jīng)營等“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理進(jìn)行全面自查，全面整改。目前，對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行4次專題研究，并形成了專題紀(jì)要。三是著眼長遠(yuǎn)，健全完善制度。全面梳理完善和嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告審批制度、監(jiān)督管理制度，規(guī)范細(xì)化重要業(yè)務(wù)辦理流程，制訂了科學(xué)合理、合法合規(guī)、簡便高效流程圖，出臺(tái)了《向市國資委及公司出資人應(yīng)報(bào)業(yè)務(wù)責(zé)任清單的通知》。四是定期抽查，實(shí)行以考促學(xué)。印發(fā)統(tǒng)一的學(xué)習(xí)筆記本，采取不定期抽查。 5月23日，組織全體黨員干部進(jìn)行了《準(zhǔn)則》《條例》知識(shí)測試，實(shí)行以考促學(xué)，真正做到了內(nèi)化于心、外化于行。
五、關(guān)于基層黨建抓得不實(shí)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分問題的整改情況
一是清查核實(shí)黨員身份。對(duì)巡察指出公司聘用人員的黨員身份和黨組織關(guān)系情況，進(jìn)行了認(rèn)真摸底核查。核查過程中發(fā)現(xiàn)，11名黨員中有2人是入黨積極分子，不符合轉(zhuǎn)入條件，有1名黨員已辭職，有2名老黨員和1名下崗再就業(yè)黨員，其黨組織關(guān)系在原單位，黨費(fèi)在原單位交納，參加我單位和其原單位的組織生活。二是回歸組織，規(guī)范管理。對(duì)清查核實(shí)符合條件的6名聘用人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到中心機(jī)關(guān)支部并編入黨小組參與活動(dòng)，進(jìn)行教育和規(guī)范管理。三是創(chuàng)新開設(shè)“黨員講吧”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，創(chuàng)新支部主題黨日活動(dòng)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，開設(shè)了“開講了——黨員講吧”專欄，中心黨組書記帶頭為黨員干部上了《貫徹黨的十九大精神 全面推進(jìn)城投發(fā)展》黨課，普通黨員結(jié)合學(xué)習(xí)談體會(huì)，營造了濃厚黨建工作氛圍。9名黨員分別結(jié)合平時(shí)的學(xué)習(xí)和在市委黨校主體班的學(xué)習(xí)情況，講了黨課，交流了學(xué)習(xí)心得。
六、關(guān)于黨的宗旨意識(shí)淡忘，工作作風(fēng)問題突出的整改情況
一是馳而不息開展“形式主義” “官僚主義”專項(xiàng)整治行動(dòng)。4月10日舉行了反對(duì)“形式主義” “官僚主義”支部主題黨日活動(dòng)，黨員干部就“反對(duì)形式主義、官僚主義從我做起”開展討論。結(jié)合實(shí)際開展不擔(dān)當(dāng)、不作為專項(xiàng)治理行動(dòng)。組織干部職工定期收看《作風(fēng)360》電視節(jié)目，對(duì)照先進(jìn)找差距，對(duì)照曝光的問題舉一反三。與此同時(shí)，加大日常監(jiān)督力度，設(shè)立舉報(bào)信箱，廣泛征求服務(wù)對(duì)象意見建議，推進(jìn)了黨員干部轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)作風(fēng)。二是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。組織黨員干部學(xué)習(xí)了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員廖俊波先進(jìn)事跡。開展了紀(jì)念建黨96周年活動(dòng)，評(píng)比表彰了4名優(yōu)秀黨員，向市直機(jī)關(guān)工委推薦表彰了1名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過學(xué)典型、評(píng)先進(jìn)進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的為民宗旨意識(shí)，依法依規(guī)為民辦實(shí)事、辦好事。三是全面落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。大力推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行風(fēng)監(jiān)督卡制、過失責(zé)任追究制等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，自覺接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督。四是強(qiáng)化召回問責(zé)機(jī)制。制定了《對(duì)不勝任現(xiàn)職干部職工召回問責(zé)實(shí)施方案》，并將適用范圍延伸到聘用人員，運(yùn)用到考核結(jié)果中。對(duì)在2016年試用期考核及年度考核、2017年上半年考核中，排名末位人員給予扣發(fā)工資、延長試用期、辭退等處理。目前，已經(jīng)辭職辭退2名聘用人員，扣發(fā)工資2人，崗位調(diào)整1人，約談6人，4人延長試用期。
七、關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)問題的整改情況
一是壓實(shí)主體責(zé)任。圍繞責(zé)任狀，制訂了主體責(zé)任清單，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、抓督辦、抓檢查、抓實(shí)效，堅(jiān)持強(qiáng)化過程管理，強(qiáng)化效果運(yùn)用，從嚴(yán)壓實(shí)班子成員管黨治黨主體責(zé)任。4月份，市委主責(zé)辦《工作簡報(bào)》刊發(fā)了題為《著力鍛造紀(jì)律嚴(yán)明能打硬仗的城投鐵軍》信息，推介了中心（公司）的作法。二是實(shí)行分類記錄。強(qiáng)化“小筆記大問題”的思想意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)工作筆記、廉政臺(tái)賬痕跡管理制度。分類印制或購買了黨組會(huì)、辦公會(huì)、全體干部職工大會(huì)、支部黨員大會(huì)（支部活動(dòng)）、黨小組會(huì)等專門記錄本，實(shí)行專人按記錄要素作好記錄。三是強(qiáng)化重點(diǎn)督查。緊扣半年總結(jié)，對(duì)重點(diǎn)工作及重點(diǎn)事項(xiàng)、政務(wù)信息、財(cái)務(wù)支付、黨小組記錄本、黨員手冊(cè)記錄情況等進(jìn)行一次全面梳理自查，對(duì)梳理出的問題，在7月中旬召開半年工作總結(jié)會(huì)上進(jìn)行了現(xiàn)場督辦。并對(duì)巡察組反饋意見時(shí)現(xiàn)場抽查筆記不規(guī)范、不全面、零記錄等問題的6名干部職工分別給予了約談和通報(bào)批評(píng)，并將處理結(jié)果上報(bào)市紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組。
八、關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任不力問題的整改情況
創(chuàng)新督查方式。設(shè)立督查專員，加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面的督辦力度；改進(jìn)通報(bào)形式。實(shí)行表揚(yáng)與批評(píng)相結(jié)合，重點(diǎn)以批評(píng)為主，批評(píng)到人到事，點(diǎn)名道姓，做到了有辣味、有觸動(dòng)，有利于干部成長和推進(jìn)工作。截止目前，共發(fā)督辦通報(bào)8期。
九、關(guān)于全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠問題的整改情況
一是分解量化目標(biāo)責(zé)任。量化分解全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任到崗到人，科學(xué)劃分了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確了履責(zé)的相關(guān)要求，確保了工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。二是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)機(jī)制。建立上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，通過約談、工作督查等方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。三是實(shí)行正反兩面教育。利用支部主題黨日和黨風(fēng)廉政宣傳月“我要廉”廉政日教育，開展十大活動(dòng)，即：召開“第十八個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”動(dòng)員會(huì)，黨組書記、董事長為全體黨員干部上了題為《預(yù)防為先 警示在前》專題廉政課。組織中心黨員干部前往市博物館參觀《廉者仁心》圖片展和廉政書畫作品展。集中收看警示教育片《慎微》、學(xué)習(xí)省市紀(jì)委關(guān)于違紀(jì)違規(guī)典型案例通報(bào)、閱讀懺悔錄活動(dòng)等。編發(fā)了《廉政文化大家學(xué)》宣傳讀本。專程前往蘄春縣烈士陵園進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講授《守住底線、扎緊籬笆，打造陽光城投》的廉政專題講座。組織黨員干部配偶參加市委主責(zé)辦組織的廉政教育活動(dòng)，還向中心中層以上黨員干部家屬發(fā)出“十個(gè)不”與“八必問”廉政家書。結(jié)合反腐電視劇《人民的名義》的劇情和人物性格，開展“我要廉”大討論。組織公司重要崗位負(fù)責(zé)人參加全市廉政教育培訓(xùn)、測試活動(dòng)等。通過正面引導(dǎo)、反面警示，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”“八項(xiàng)規(guī)定”，全體黨員干部自覺做到了橫不攀、豎不比，自己嚴(yán)自己。
十、關(guān)于違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神時(shí)有發(fā)生問題的整改情況
一是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)了《黃岡市國資委出資監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單》及工作流程的通知、《關(guān)于在全市開展財(cái)務(wù)管理違規(guī)問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案的通知》，提高專業(yè)素養(yǎng)和工作水平。二是落實(shí)不合規(guī)支出整改。組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步清理近三年賬務(wù)，對(duì)照規(guī)章制度，對(duì)不合規(guī)支出、超范圍開支等立行立改。三是完善財(cái)務(wù)管理制度。規(guī)范財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)、細(xì)化財(cái)務(wù)人員分工、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，修訂了《財(cái)務(wù)管理辦法》，出臺(tái)了《大額資金調(diào)度管理辦法》《債務(wù)預(yù)警和應(yīng)急實(shí)施方案》等。
十一、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)方面存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況
一是審慎投資規(guī)模。堅(jiān)持按“以收定支、實(shí)事求是、量力而行”原則，審慎控制投資規(guī)模，壓減沒有資金來源的新建項(xiàng)目。對(duì)超出項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃的必須通過合法合規(guī)程序列入下一年度預(yù)算計(jì)劃，后方可辦理工程款結(jié)算。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策。落實(shí)黃政規(guī)〔2014〕7號(hào)、8號(hào)文件，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目決策程序管理、投資額評(píng)審及審計(jì)管理，提高政府投資效益。督促做好項(xiàng)目前期勘測、設(shè)計(jì)、論證工作，最大限度杜絕邊建設(shè)邊設(shè)計(jì)邊變更的“三邊工程”。 三是積極參與監(jiān)管。積極參與施工過程中大宗材料詢價(jià)采購、各類補(bǔ)償核定、隱蔽工程量核定、設(shè)計(jì)變更控制等等，最大限度節(jié)省政府投資，把好事做好。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人的職權(quán)職責(zé)和存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了梳理排查，評(píng)定等級(jí)，共查找崗位、科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)230多個(gè)，制定防控措施420多條。
十二、關(guān)于內(nèi)部國有資產(chǎn)管理方面存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況
一是對(duì)市潤誠運(yùn)輸公司用注冊(cè)資本金發(fā)工資問題，按照“機(jī)構(gòu)保留、經(jīng)營維持、人員分流”思路，4月28日已將聘用人員分流到其他公司，并對(duì)3名派遣人員實(shí)行到期解約，降低成本。二是對(duì)租房裝修閑置的房地產(chǎn)公司、工程公司辦公用房，立行立改，已經(jīng)退租。三是汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按程序優(yōu)選融資中介機(jī)構(gòu)，運(yùn)用市場化手段管理內(nèi)部食堂。四是對(duì)審計(jì)查出問題進(jìn)一步核查核實(shí)，逐項(xiàng)剖析整改落實(shí)不力原因，加快整改進(jìn)度。目前已全面整改到位。
十三、關(guān)于市場經(jīng)營成效不大問題的整改情況
一是強(qiáng)化經(jīng)營理念。營造“人人思考經(jīng)營、人人參與經(jīng)營”的濃厚氛圍。9月份，專題召開了經(jīng)營工作推進(jìn)會(huì)。二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。制訂《資產(chǎn)整合方案》《子公司經(jīng)營方案》，明確子公司經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任，簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)子公司經(jīng)營。三是實(shí)行績效考核。制訂嚴(yán)格的考核方案，啟動(dòng)經(jīng)營績效考核。四是加快資產(chǎn)注入。把優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)注入到子公司，利用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、股權(quán)和特許經(jīng)營資源加快子公司經(jīng)營，不斷提高公司盈利水平，緩解償債壓力、推進(jìn)中心健康發(fā)展。
十四、 關(guān)于選人用人基礎(chǔ)不規(guī)范問題的整改情況
一是黨組中心組專題集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化選人用人程序意識(shí)，規(guī)范相關(guān)流程。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，凡提拔干部堅(jiān)持做到事前充分征求市委組織部、市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組等相關(guān)部門意見，同時(shí)做好痕跡管理。三是配合人事檔案中心完成了干部人事檔案專審。四是對(duì)2013年以來的4本檔案材料進(jìn)行了分類整理，編碼、編號(hào)、歸檔匯編，并移交到綜合檔案室統(tǒng)一保管。五是堅(jiān)持立行立改，已經(jīng)在黨員入黨轉(zhuǎn)正公示等需要公示的內(nèi)容上做到及時(shí)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)公示。
十五、關(guān)于用人混亂問題的整改情況
一是7月上中旬，已對(duì)近年子公司未經(jīng)考試聘用的部分工作人員進(jìn)行了一次應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)及基本技能筆試、面試，結(jié)合政治素質(zhì)和業(yè)績考核，黨組集體研究作出留用20人、試用2人、辭退1人的處理。二是根據(jù)《市城投公司聘用人員管理辦法（試行）》，對(duì)于新進(jìn)人員按照“公開選拔、擇優(yōu)聘用”的原則面向社會(huì)公開招聘，采取合同制管理，實(shí)行人事代理制。三是建立“三全三員”制度，即“督查員督辦、信息員記錄、記分員考核”工作機(jī)制，要求員工定期撰寫工作日志，包括干了什么事，取得了什么成效，還存在哪些問題，下步怎么做等，并由科室、子公司信息員匯總、存檔、上報(bào)，實(shí)現(xiàn)了事事有人做、人人有事做。
十六、關(guān)于人才引不進(jìn)問題的整改情況
一是出臺(tái)了《聘用人員考核細(xì)則》，并嚴(yán)格按《聘用人員管理辦法》和《市城投公司聘用人員薪酬管理暫行辦法（試行）》《聘用人員考核細(xì)則（試行）》進(jìn)行績效考核。二是積極爭取有關(guān)部門選派了4名金融、投資、工程、廣告設(shè)計(jì)專業(yè)的研究生、本科生到公司掛職、實(shí)習(xí)，充實(shí)專業(yè)人才力量。三是適應(yīng)城發(fā)集團(tuán)發(fā)展需要，擬依法依規(guī)高薪聘請(qǐng)一批高學(xué)歷、高職稱的優(yōu)秀專業(yè)人才。
下一步，市國有土地儲(chǔ)備中心黨組將按照既定的整改部署安排，持續(xù)深入抓整改、抓落實(shí)，深化鞏固和運(yùn)用整改成果，切實(shí)推動(dòng)城投持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
（一）開展“回頭問效”。緊盯問題不放，緊抓跟蹤問效不松。對(duì)已基本完成的整改事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，鞏固整改成果，嚴(yán)防問題反彈。對(duì)整改質(zhì)量不高、效果不明顯、群眾不滿意的問題，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、子公司認(rèn)真反思，繼續(xù)整改，堅(jiān)決做到問題不解決不放過、群眾不滿意不放過、效果不明顯不放過。對(duì)需要長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，將進(jìn)一步研究落實(shí)后續(xù)整改舉措，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）健全長效機(jī)制。立足具體問題，著眼長效長遠(yuǎn)，建立健全相關(guān)制度，做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、根除一個(gè)隱患，總結(jié)形成一套管長遠(yuǎn)、管根本的制度。不斷健全完善項(xiàng)目招投標(biāo)、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、人事考評(píng)、國有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度，切實(shí)用制度管好權(quán)、管好人、管好事、管好錢，嚴(yán)防黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生，確保項(xiàng)目建設(shè)安全、資金運(yùn)作安全、干部成長安全。
（三）狠抓作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委“八簡兩風(fēng)”，不斷鞏固提升群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，正確引導(dǎo)黨員干部開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)中心黨員干部中存在的不良陋習(xí)或出現(xiàn)的不良苗頭、傾向，敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，推進(jìn)城投持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。四是穩(wěn)妥推進(jìn)改革。牢固樹立改革不止步、創(chuàng)新無止境的發(fā)展理念。積極借鑒省內(nèi)外其他城投的經(jīng)驗(yàn)作法，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好市城發(fā)集團(tuán)組建工作，重點(diǎn)設(shè)計(jì)集團(tuán)母子公司管控模式和組織結(jié)構(gòu)、薪酬體系及激勵(lì)機(jī)制、投融資體制機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化管理的規(guī)模效應(yīng)、整合效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、聚集效應(yīng)，有力促進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0713-8616558；郵政信箱：黃岡市黃州區(qū)東門路126號(hào)黃岡市國有土地儲(chǔ)備中心巡察整改辦公室，郵政編碼：438000（信封上請(qǐng)注明“關(guān)于巡察整改情況的意見建議”），電子郵箱：hbhgct@163.com。
中共黃岡市國有土地儲(chǔ)備中心黨組
2017年11月18日