今年,我縣認真落實黨中央和省委省政府、市委市政府決策部署,按照“動員部署、數據對接、比對核查、整改問責、抽查檢查、總結提升”等六個階段的總體安排,一環套一環,一步接一步,扎實推進運用扶貧領域政策落實監察系統開展監督檢查工作,目前前兩個階段的工作任務已基本完成,第三階段工作正在加快推進。
1、高度重視,加強領導。縣委、縣政府高度重視運用扶貧領域政策落實監察系統開展監督檢查工作,成立了專項工作領導小組,由縣委副書記、政法委書記肖壽文任組長,縣紀委書記、監委主任陸續中和副縣長汪衛國任副組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣脫貧攻堅戰指揮部,從縣紀委、扶貧、發改、教育、民政、人社、住建、林業、衛計等部門抽調人員組建工作專班,實行集中辦公。各鄉鎮(區、處)明確一名黨委副書記領銜主抓,縣直各職能部門明確一名班子成員具體負責,形成了集中領導、整體聯動、各負其責、齊抓共管的工作格局。
2、認真謀劃,全面動員。制定出臺了《關于運用“扶貧領域政策落實監察系統”開展監督檢查工作方案》、《關于在運用“扶貧領域政策落實監察系統”開展監督檢查中開展巡查督導的工作方案》、《關于運用“扶貧領域政策落實監察系統”開展監督檢查工作責任分工的方案》和《關于設立浠水縣運用“扶貧領域政策落實監察系統”開展監督檢查工作領導小組辦公室內設機構的通知》,推動這項工作制度化、規范化、常態化開展。自7月20日起,先后三次召開動員會、推進會、督辦會,研究部署落實這項工作,把各地各部門的思想行動統一到省委、省政府的決策部署上來。
3、加強培訓,夯實基礎。把加強扶貧領域政策落實監察系統業務培訓作,為做好這項工作的前提和基礎。堅持工作推進到哪一步、培訓就跟進到哪一步,堅持先培訓、后實施,在做細做實上階段業務培訓工作的基礎上,今年7月,我們結合第三階段的工作要求,組織召開全縣問題線索移交及業務知識培訓會,安排縣紀委、扶貧辦、民政局、教育局、衛計局、人社局、住建局、交通運輸局,分專業開展業務培訓。依據省、市有關政策,編印《浠水縣運用扶貧領域政策落實監察系統開展監察檢查工作入戶核查參考資料》100份,做到核查人員人手一份、對照落實。通過培訓,使各地各部門進一步明確了 “誰來核、核什么、怎么核”的問題,為第三階段工作的順利開展打下了良好基礎。
4、責任上肩,強力推進。堅持“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”,一級一級抓責任上肩,一個階段一個階段抓工作落實。縣委、縣政府堅持分階段制定方案、動員部署、檢查督導,定期召開縣委常委會議和政府常務會議,聽取工作進展情況匯報,研究解決工作中的重大問題。從嚴壓實各鄉鎮(區、處)黨委、政府的監督檢查主體責任,督促各地分別成立領導小組和工作專班,制定任務清單、責任清單,明確目標任務、工作措施和完成時限。堅持條塊發力,要求縣直有關職能部門履行監管責任,積極配合鄉鎮做好政策把關和線索核查工作。支持各級紀檢監察組織履行監督責任,加大對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的查處力度。各級紀檢監察組織對這項工作進行全程監督,凡是發現弄虛作假、被動應付的,從嚴追責問責。由于任務清、責任明、紀律嚴,促進了這項工作強力推進。
5、嚴明要求,保證質量。 各地各單位都按照上級要求,對這項工作制訂“三5二4”工作質量體系,并要求保留入戶核查照片和佐證資料,確保問題線索真查真核, “三5二4”即五條標準、五種方式、五個要素、四項制度、四本臺賬,具體是,“五條標準”即堅持逐條逐項、堅持見人見事、堅持證據真實、堅持分析精準、堅持定性準確;“五種方式” 即調查核實采取聽對象陳述、查原始資料、看實際現場、問經手經辦、訪左鄰右舍;“五個要素”即查明線索真偽、查明資格條件、查明資金去向、查明辦理程序、查明人員責任;“四項制度” 即一戶一檔制度、簽字背書制度、銷號管理制度、公開公示制度;“四本臺賬”即建立問題線索、整改糾正、問責處理、銷號記錄臺賬。
6、加強宣傳,接受監督。采取網站宣傳、資料宣傳、陣地宣傳等方式,大力宣傳運用扶貧領域政策落實監察系統開展監督檢查工作,努力營造良好工作氛圍。其中,面向群眾印發《扶貧政策明白卡》、《浠水縣 2018年學生資助政策公告》、《健康扶貧政策宣傳單》、《生態補償政策宣傳單》、 《危房改造、易地扶貧搬遷政策宣傳單》、《浠水縣運用扶貧領域政策落實監察系統開展監察檢查工作入戶核查參考資料》6000 余份。組織鎮村兩級,對工作進展情況做到一個階段、一次公示,通過公開欄做好公示工作,并開通專線舉報電話,接受廣大群眾舉報投訴。
7、強化督導,保障落實。從縣委督查室、縣政務督查室、縣紀委監委等部門抽調專人,組建三個巡查督導組,對各地各部門工作開展情況進行全覆蓋督導檢查,重點查各地各部門主體責任落實情況,查入戶核查和復核抽查進度情況,查入戶核查工作真實性,查業務主管部門精準扶貧項目建設情況,查整改問責情況。對督導檢查中發現的問題,現場指出、限期整改,確保各項要求落到實處。