“對(duì)一方水土養(yǎng)不活一方人的，實(shí)施易地扶貧搬遷”。近年來(lái)，我省把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”中的“關(guān)鍵一批”脫貧工程來(lái)抓，取得顯著成效。
8月16日，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者來(lái)到我省規(guī)模最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)——紅安縣城關(guān)鎮(zhèn)“竹林新村”探訪，大開(kāi)眼界，驚嘆不已。
01
“新村”如同城市社區(qū)
前往探訪之前，紅安縣扶貧辦主任姚福祥介紹說(shuō)：“竹林新村總面積118畝，匯聚了全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)954戶(hù)3357名建檔立卡的貧困人口。論規(guī)模，當(dāng)屬湖北第一、中部省份第二。”
把這么多貧困人口集中搬遷到縣城一隅，會(huì)不會(huì)人為制造出一個(gè)“城市貧民窟”呢?記者不禁心存疑慮。
沿著紅安縣城寬闊平整的河西大道一路前行，再轉(zhuǎn)個(gè)彎，我們很快來(lái)到了竹林新村。
不看不知道。原來(lái)，竹林新村并不是“村”，而是一個(gè)嶄新的城市社區(qū)。入眼，是一棟棟荊楚風(fēng)格的六層住宅樓，依山傍水，錯(cuò)落有致。在新村大門(mén)兩側(cè)，是購(gòu)物廣場(chǎng)、美食城、幼兒園、衛(wèi)生院等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與社區(qū)服務(wù)設(shè)施。走進(jìn)小區(qū)，只見(jiàn)綠化、廣場(chǎng)、路燈、廣播、健身器材等設(shè)施應(yīng)有盡有。幾棟新樓的拐角處，孩子們?cè)诮∩砥鞑纳峡鞓?lè)地玩耍。老人們臉上掛著笑容，坐在長(zhǎng)條椅上休息聊天。
我們信步走向22棟1單元101室，敲開(kāi)門(mén)。從城關(guān)鎮(zhèn)梅潮村搬遷過(guò)來(lái)的梅實(shí)生一家5口人正準(zhǔn)備吃晚飯，“四菜一湯”已上桌。年過(guò)六旬的梅實(shí)生老人告訴我們：他家作為建檔立卡貧困戶(hù)，2017年11月?lián)u號(hào)分得新房，沒(méi)交一分錢(qián)，就順利搬遷入住。現(xiàn)在，兒子就近打工，兒媳料理香菇棚，每月有數(shù)千元的固定收入;兩個(gè)孫女就近上學(xué)，還免交學(xué)費(fèi)。“非常滿(mǎn)意，非常滿(mǎn)意!”梅實(shí)生樂(lè)呵呵地說(shuō)，“以前日子苦，現(xiàn)在總算徹底翻身了。”
在另一棟樓內(nèi)，從杏花鄉(xiāng)娥花村三組搬來(lái)的秦芳蘭大姐說(shuō)：“以前住危房，打雷下雨都怕房子坍塌，現(xiàn)在再也不擔(dān)驚受怕了。不掏一分錢(qián)，就像城里人一樣住上了新樓房，真是做夢(mèng)也沒(méi)想到啊!”
我們看到，竹林新村成立了物業(yè)管理公司，各項(xiàng)管理井井有條，物業(yè)費(fèi)按每月每平方米0.3元收取。
梅實(shí)生家125平方米的房子，一個(gè)月物業(yè)管理費(fèi)37.5元。“很便宜，完全能夠承受。”梅實(shí)生說(shuō)。
02
屋頂發(fā)電，造福貧困戶(hù)
我們?cè)谥窳中麓暹呑哌吙矗芸彀l(fā)現(xiàn)：每棟樓的屋頂上，都安裝了一排排傾斜的太陽(yáng)能發(fā)電板。
物業(yè)經(jīng)理李作林說(shuō)：“新村內(nèi)39棟住宅樓、1棟配套服務(wù)用房，全部安裝了屋頂分布式光伏電站。”
原來(lái)，去年10月，紅安城投資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司承建竹林新村光伏發(fā)電項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)8個(gè)月的奮戰(zhàn)，已于今年6月底順利并網(wǎng)發(fā)電，目前運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好。
這個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，總投資1500萬(wàn)元，充分利用了竹林新村閑置屋頂，總裝機(jī)容量約1.5MW，每年可發(fā)電150萬(wàn)千瓦時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)收益120萬(wàn)元。
屋頂發(fā)電的收益如何分配呢?
紅安縣扶貧辦主任姚福祥告訴我們，按光伏扶貧政策，竹林新村屋頂發(fā)電收益歸安置點(diǎn)所有貧困戶(hù)。搬遷入住前，已有907戶(hù)每年享受到全縣光伏扶貧收益3000元。搬遷入住后，954戶(hù)貧困戶(hù)每年還可增收1000元左右。
03
挪了窮窩，換了窮業(yè)
我們?cè)谥窳中麓蹇吹剑@里成立了社區(qū)黨委和物業(yè)公司，服務(wù)管理模式運(yùn)行良好，“社區(qū)+物業(yè)”管理模式已生根落地。城關(guān)鎮(zhèn)選派一名副科級(jí)干部任易遷辦副主任兼竹林社區(qū)黨委第一書(shū)記，并選派2-3人組成專(zhuān)班，負(fù)責(zé)社區(qū)日常工作。
社區(qū)黨委統(tǒng)籌謀劃社區(qū)治理工作，引導(dǎo)成立社區(qū)居民委員會(huì)，并依法開(kāi)展自治，與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)治，及時(shí)幫助解決居民困難。社區(qū)居民人人安居樂(lè)業(yè)，黨組織成為共享幸福的“紅色家園”。
社區(qū)黨員設(shè)崗定責(zé)，在便民服務(wù)大廳實(shí)行“一站式”服務(wù)，與上門(mén)服務(wù)結(jié)合，為群眾代辦上戶(hù)口、合醫(yī)報(bào)銷(xiāo)、醫(yī)療救助、貸款辦理等事務(wù)。黨員成為傳遞幸福的“紅色細(xì)胞”。
要安居，更要樂(lè)業(yè)。竹林新村的易遷貧困戶(hù)，戶(hù)戶(hù)對(duì)接了扶貧產(chǎn)業(yè)，全部達(dá)到了“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
——入股德青源農(nóng)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目。按照國(guó)家易遷政策，該縣將易遷安置項(xiàng)目建設(shè)結(jié)余資金通過(guò)縣圓投公司入股德青源項(xiàng)目，讓竹林新村每戶(hù)每年可分紅1300元。2017年已實(shí)現(xiàn)首次分紅。
——就業(yè)務(wù)工對(duì)接。兩年來(lái)，竹林新村已組織召開(kāi)96場(chǎng)次務(wù)工對(duì)接會(huì)，累計(jì)安排869戶(hù)1179人在縣內(nèi)就近務(wù)工或者外出務(wù)工，人均務(wù)工年收入超過(guò)1.6萬(wàn)元。此外，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或者勞務(wù)收入偏低者實(shí)行政策兜底，共342戶(hù)。
——扶貧產(chǎn)業(yè)送到家門(mén)口。竹林新村建設(shè)了蔬菜基地，統(tǒng)一為每戶(hù)貧困戶(hù)安排菜園;實(shí)施香菇種植“1115工程”，采取市場(chǎng)主體+社區(qū)+貧困戶(hù)租賃方式，實(shí)現(xiàn)了一家貧困戶(hù)參與、一個(gè)大棚、一戶(hù)種植1000菌棒香菇、戶(hù)均年創(chuàng)收5000元的目標(biāo)。
“竹林新村易地搬遷，采取全新的‘黨建+搬遷+門(mén)口產(chǎn)業(yè)’模式，讓所有易遷貧困戶(hù)搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。”紅安縣副縣長(zhǎng)鮑晨輝說(shuō)，“事實(shí)證明，竹林新村的易地扶貧搬遷模式是成功的。”（黎海濱、李紹倫、江發(fā)權(quán)）