4年砥礪奮進,舊貌煥新顏。
2015年至2019年,全市6個重點貧困縣(市)有4個已脫貧摘帽,102.4萬建檔立卡貧困人口已有86.05萬脫貧,892個貧困村有763個已出列,貧困發生率由16.8%降至2.7%。
4年砥礪奮進,迎來決戰時刻。
今年,蘄春、麻城最后兩個重點貧困縣(市)將迎來脫貧摘帽考核驗收,我市脫貧攻堅進入了決戰決勝的關鍵階段。10月10日至11日,全國第六個“扶貧日”即將到來之際,市委書記劉雪榮到羅田縣、黃梅縣開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調研時強調,要以習近平總書記關于扶貧工作和鄉村振興的重要論述為指引,圍繞精準扶貧“兩不愁三保障”和鄉村振興20字方針,鞏固精準扶貧,加快鄉村振興,以決戰之勢務求決勝。
產業扶貧,“造血”的關鍵一招
10月15日,全市“千企幫千村”精準扶貧現場推進會在蘄春縣召開。
近年來,蘄春縣高舉李時珍品牌,實施藥旅聯動,堅持“養生蘄春,從艾出發”,蘄艾種植面積不斷擴大,全縣種植蘄艾18萬畝,種植企業達到538家,形成萬畝蘄艾基地2個,千畝連片基地18個、百畝以上連片基地246個,涉艾企業1580家,年產值36億元。僅艾灸直接帶動3萬人就業,幫扶貧困群眾5000余人。蘄艾已成為縣域經濟轉型發展和脫貧攻堅的最強“引擎”。
2016年,我市探索“政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶”的“五位一體”產業扶貧模式,因地制宜確立茶葉、中藥材、油茶等“十大扶貧產業”,構建“一鄉一業,一村一品”產業集群。以“中國艾都”蘄春為代表的扶貧產業特色縣,以麻城福田河“油茶之鎮”、羅田九資河“旅游小鎮”為代表的特色鄉鎮如雨后春筍般茁壯成長。
火車跑得快,全靠車頭帶。貧困群眾發展產業脫貧需要政府扶持,更需要市場主體帶動。
2018年3月15日,我市倡導并率先在全省啟動實施能人回鄉創業“千人計劃”,吸引千名在外能人回鄉創業,助力精準扶貧和鄉村振興。
英山縣聞彬軍回鄉創辦“神峰山莊”,培養了1萬余名新型職業農民,幫助3456人就業,對接幫扶貧困戶1204戶3611人,帶動英山及周邊7萬農民增收脫貧,以生態蔬菜催生了一個年產值3.4億元的產業鏈,為大別山地區精準扶貧和鄉村振興樹立了成功樣板。
4年來,全市培育新型農業經營主體12934家,帶動貧困人口18.13萬戶、55.23萬人。2018年以來,全市簽約能人回鄉創業項目2249個,協議投資額1734.55億元,動工項目2092個,完成投資額436.83億元。4年來,全國產業扶貧現場會、全省深度貧困地區脫貧攻堅座談會等全國全省重要會議相繼在我市召開。
精神扶貧,自強的“內力”之源
勝人者力,自勝者強。貧困人群的自立自強,是脫貧攻堅最重要的內生力量。
扶貧先扶志,扶貧必扶智。近年來,我市高度重視精神扶貧,激發貧困群眾內生動力,提高貧困群眾脫貧能力,堅持志智雙扶,久久為功。
密織扶貧網絡。建立市領導包縣,縣領導包鄉,市直單位、鄉鎮班子成員包村,干部結對貧困戶的幫扶聯系制度。全市選派3930支扶貧工作隊、16384名干部駐村幫扶,全市參與幫扶干部91958人。組織推廣“中國社會扶貧網”,積極構建大扶貧格局。截至2019年6月20日,全市貧困戶注冊458418人,愛心人士注冊1101294人,愛心捐助資金5729627元。
組織多種活動。開展“真心實意謝黨恩、自力更生奔小康”“口袋鼓、精神富、奔出樣、謝黨恩”宣講和“我脫貧我光榮”示范戶評選活動。截至目前,累計評選表彰130多個示范戶,開展230多場宣講活動。
在《黃岡日報》、黃岡廣播電視臺開辟專題專欄,創辦“黃岡扶貧”微信公眾號,加大宣傳推介力度,推廣燕兒谷、神峰山莊等17個先進典型和英山縣自強互助合作社、團風縣“愛心超市”做法。運用“三話一會”平臺,通過拍攝微電影、微劇場、快板、說書以及專場演出等多種形式激勵、教育和引導貧困戶在黨和政府的幫助下自主脫貧致富。
截至2018年底,全市加入專業合作社自主發展產業的貧困戶達14.28萬戶,占貧困戶總數的39%,且人數在持續增加,精神扶貧成效初顯。
鄉村振興,固本的全面之道
2011年,北京市地平線律師事務所高級合伙人徐志新,懷著回饋家鄉的情懷,回到羅田縣駱駝坳鎮燕窩灣村,投資成立湖北省燕兒谷生態觀光農業有限公司,打造“燕兒谷”生態農莊,并將黨組織關系轉回了村里,擔任村黨支部第一書記。
經過多年不間斷地投入,昔日的窮鄉僻壤已成為鄉村旅游勝地,“燕兒谷”生態農莊先后被評為“湖北省示范農莊”“湖北省十佳農莊”,燕兒谷生態觀光農業有限公司已成為全市農業產業化龍頭企業。景區輻射帶動周邊7個村,66戶貧困戶262名貧困人口脫貧致富。
日前,燕兒谷成功入選2019年“世界旅游聯盟減貧案例”,代表湖北向世界呈現獨具荊楚特色的扶貧方案。
鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略,是新時代“三農”工作總抓手。近年來,我市將推進脫貧攻堅與鄉村振興相結合,發展特色主導產業,推進城鄉基本公共服務均等化,建立穩定脫貧的長效機制,加快推進精準扶貧鞏固提升。
今年以來,我市堅持問題導向,強力推進農村飲水安全鞏固提升工程、交通水利基礎設施等一批事關民生福祉的重點工作,優先發展農村教育、衛生、文化、養老等農村社會事業,推動公共服務城鄉均等化,補齊農村公共服務短板。
與此同時,堅持把解決“兩不愁、三保障”突出問題,作為精準扶貧精準脫貧工作的突破口和著力點。
強力推進健康扶貧。2016年,我市在全省率先推出建立“農村貧困人口住院醫療費用個人實際報銷90%,大病、特殊慢性病門診醫療費用個人實際報銷80%,年度個人實際負擔醫療費用5000元封頂”的“985”健康扶貧政策。通過實行基本醫保、大病保險、醫療救助、補充醫療保險“四位一體”健康扶貧工作機制,從根子上遏制了因病致貧因病返貧現象。
實施易地扶貧搬遷。截至2019年6月,全市建成安置點1757個,已搬遷入住36759戶,1288個集中安置點每個都配套了1至2個產業扶貧項目,每戶搬遷戶都至少落實了一個幫扶措施。
同時,聚焦安全飲水、推進教育扶貧、上調城鄉低保、農村五保供養標準,強化政策兜底保障,織密貧困群眾脫貧“安全網”。
雖然勝利在望,依然重任在肩。
巍巍群山,紅色沃土,脫貧攻堅,不勝不休!在脫貧攻堅路上,750萬黃岡人民萬眾一心、攜手前行,唱響新的英雄贊歌。(楊輝 曾曉春 陳軍)