湖北兆至現代農業科技有限公司年產6000多噸優質紅辣椒，銷往16個省市，產值過億元。

湖北武鐵山橋軌道裝備有限公司加快疫后復工復產。

電商直播帶貨，促進消費扶貧。

湖北仁齊科技有限公司（麻城）員工在無塵凈化車間生產線忙碌。

菊花采摘大賽。

6月9日上午，麻城舉行2020年第4次重大項目集中開工活動，總投資12.7億元的4個項目“揮下掘進鏟”。疫后重振啟動以來，這個著名革命老區、大別山區域中心城市于3月、4月、6月連續三次舉行重大項目集中開工，經濟社會發展顯出強勁的復蘇勢頭。

一組數據見證一連串堅實的腳步——

3月11日，麻城及時發布“解封”令，企事業單位在抓好疫情防控的前提下有序復工復產。

3月26日，在黃岡縣市區中率先實現規上企業100%復工復產。

4月，規上企業實現產值36.06億元，同比增長2.4%，當月產值增速實現由負轉正，136家企業產值超過去年同期水平。

5月，規上企業產值繼續增長，二季度增速有望與去年同期持平。

除了短期的經濟“急加速”，優化營商環境、搶抓國家政策機遇、鞏固脫貧攻堅、謀劃“十四五”項目等管長遠的工作，也有條不紊推進。

與此同時，疫情防控毫不放松。3月12日以來，全市共完成核酸及血清抗體檢測152145人次，其中核酸檢測71805人次，血清抗體檢測80340人次，沒有發現確診病例和疑似病例。經濟社會和生產生活秩序井然。

解讀疫后重振的麻城實踐，不難得出這樣的結論：擔當多一分，復蘇快一步。

及時“解封”贏得重振先機

3月10日下午，麻城市疫情防控指揮部發布第39號通告，就統籌推進疫情防控和有序復工復產復市作出安排。這是全省縣市區發布的第一個“解封”通告，且舉措堅決，在網上迅速形成熱點。很多人叫好，也有人擔心：通告會不會有點“冒頭”？

事實上，通告的背后有著麻城市委、市政府的科學研判。

3月10日是春節假期延長的最后一天。此前，麻城連續20多天無確診病例，被劃為低風險地區。“重啟經濟社會發展是當務之急。”黃岡市政協副主席、麻城市委書記楊遙提出：盡快解除封控，推進復工復產。

7日至9日，麻城市疫情防控指揮部連續3天開會研究。針對部分同志的顧慮，楊遙很理解：“等全國全省都放開了，我們再解除封控，在疫情防控上無疑是最安全的選擇。”他動情地說，“但就企業、就群眾而言，將承受更大的損失。這是兩難的抉擇，也是黨性的大考，是治理能力的檢驗。”

最終，麻城決策者們統一了思想：科學精準防控，全力恢復經濟社會發展。

“后來事實證明，我們的決定符合中央和省委精神，也符合麻城實際。”楊遙說，“在那個重要節點，必須主動擔當作為。”

為加快復工復產，麻城迅速建立“進企業”工作機制，成立278個工作專班，抽調354名干部進企業擔任“兩員”（防疫專員和服務專員），督促企業落實防控主體責任，協助解決復工復產過程中的困難和問題。

麻城結合本地實際，率先出臺“麻五條”惠企措施，圍繞優化不動產權證辦理、發揮融資擔保效能、提供產業資金支持、支持城市綜合體和專業市場運營和兌現招商引資優惠政策五個方面，幫助企業減成本、擴投資、穩就業、促發展。

發力在先，步步主動。麻城規上企業復工復產速度超出預期，4月份，全市工業用電量1.57億千瓦時，同比增長14.45%，增速在1月至3月基礎上扭負為正，并保持至今。

營商環境沖刺全省一流

“優化營商環境，是疫后重振的關鍵之舉。”麻城市長蔡緒安多次強調。

早在3月中旬復工復產啟動之初，麻城市政務服務和大數據管理局就結合疫情防控，全面推行“零見面”審批——原來需要驗收原件的申請材料，現在只需提交電子版；原來需要現場取證，現在通過視頻遠程完成；部分材料不全，在企業作出承諾后先審批后補齊。

由于申請企業多，麻城市政務服務中心專門開設復工復產審批綜合服務窗口，推行“一窗受理、一網通辦”，并把工作時間延續到晚上。經過連續5天加班加點，461家企業完成審批。

借此契機，麻城全面推開“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”改革，進一步優化營商環境。目前，1255件市級服務事項，97.93%可在網上辦理，并加快向手機、平板電腦等掌上終端轉移，讓企業和群眾辦事更方便。該市承諾件法定辦結時限壓縮72.81%，遠高于對縣市區50%的壓縮時限要求，開辦企業3個工作日可“搞定”，不動產轉移登記最快1個工作日完成。

營商環境涉及多個部門和社會的方方面面，麻城市紀委監委開啟“護航行動”升級版，擔當優化營商環境的主力軍。

5月28日，麻城市科經局主要負責人鮑艷山走進當地電視臺，公開承諾：找準企業“憂”和“難”，當好企業“娘家人”。在市紀委監委組織下，麻城與營商環境密切相關的19個部門的負責人走上熒屏，圍繞落實惠企政策、轉變作風、優化服務、為企業解難題等方面，談認識、作承諾，接受社會監督。

該市一家紡織有限公司是承諾兌現的受益者。總經理熊光說，受疫情影響，該公司200多噸貨物找不到銷路，在市紀委監委“護航行動”專班幫助下，借助稅務部門“大數據”平臺，公司與武漢某企業達成150萬元的采購協議，盤活了資金。

5月1日，麻城市紀委監委通報3起損害營商環境典型案例，11日，通報表揚3家市直部門轉變作風優化營商環境的典型事例。既有硬核問責，又有正面激勵，引起社會強烈反響。“引導黨員干部當好服務企業的‘店小二’，為優化營商環境提供堅強紀律保障。”麻城市委常委、市紀委書記、市監委主任張飛雄態度鮮明。

據了解，麻城將出臺優化營商環境3年行動計劃，力爭通過一系列頂層制度設計，推動營商環境進入全省先進行列，打造在全省乃至全國有一定影響的品牌和亮點。

爭資爭項拼搶政策“紅包”

疫后重振，優化營商環境是前提，最終成果要體現在項目和投資上。

6月，麻城舉辦二季度集中簽約，15個項目總投資達98.6億元，簽約額是前5個月的3.45倍，呈現強勁反彈態勢。

除了加快引進新的項目，已簽約項目能否及時落地是更大的考驗。投資10億元的海科鎂業公司年產100萬只鍛造鎂合金輪轂項目，是2019年9月簽約的，疫情發生后，前期工作被迫停下。就在項目負責人一籌莫展時，麻城市招商和投資促進中心負責人趕到現場，協助企業辦理地勘、環評及審批許可等相關手續，解決遇到的實際困難。6月9日，項目正式開工建設。

為應對疫情影響，國家不斷出臺“六保”“六穩”、促進經濟發展的措施，其中僅特別國債、專項債等就達5.75萬億元，尤其是支持湖北的一攬子政策，更是難得的“紅包雨”。對此，麻城響亮提出：全力“搶紅包”，爭進快車道。

市政府安排1000萬元工作經費，專項用于中央預算內和抗疫特別國債項目前期工作。

6月9日上午，在重大項目集中開工的同時，麻城市發改局5名相關負責人在市領導帶隊下，再次前往省有關部門匯報、對接。為做好爭資爭項工作，麻城明確要求大員上陣，靠前謀劃、爭取項目。市長蔡緒安、常務副市長徐平權先后到省發改委、武漢鐵路局匯報，其他市政府班子成員到省住建廳、科技廳、經信廳、交通廳等部門匯報對接。

麻城市發改局提供的數據顯示，截至6月上旬，該市已申報并獲省級鎖定的項目67個，總投資合計54.86億元，申請中央新增投資25.65億元。這67個項目全部錄入國家重大建設項目庫，其中已落實用地、規劃預審的有60個，已基本完成前期工作的有44個，已開工建設的有11個。此外，還儲備了擬補充申報項目53個，總投資39.65億元，計劃申請資金24.11億元。

圍繞“十四五”規劃編制，麻城積極借智借力，聘請咨詢公司、國家宏觀經濟研究院、省社科院等方面專家組成團隊，已謀劃首批項目806個、總投資達7502億元。

精準扶貧凸顯“地標”特色

麻城集老區、山區、庫區、貧困地區于一體，是國家扶貧開發重點縣市，也是湖北省貧困人口最多、脫貧難度最大的縣市之一。

經過5年多艱苦努力，麻城貧困發生率從2014年的16.68%下降到0.14%，順利通過省貧困縣脫貧退出專項評估。

突如其來的疫情，對來之不易的脫貧成果造成嚴重威脅：地標優品滯銷，農民務工受阻，剛脫貧的農戶面臨收入銳減的困境。麻城加大消費和就業扶貧力度，迅速穩住疫后精準扶貧的基本盤。

“麻城在哪里？看地圖，在我的小指頭這里。”5月1日下午，麻城舉辦地標優品“五一”直播帶貨活動，副市長鄒傳貴現身直播間，幽默的開場白一下給網友們留下良好印象。他重點推介當地出產的菊花茶、金絲皇菊、魚面、茶油等地標優品。網友們紛紛下單。

麻城商務部門積極參與淘寶、抖音、央視等平臺的援鄂活動，以“直播+短視頻+電商”等形式，將優質的地標農產品向全國消費者推廣。據不完全統計，從4月至5月5日，全市地標優品銷售額總計1950萬元。

除了商業平臺，麻城還主動與國網電力惠農幫、中國供銷總社832網、中國鐵路總公司“掌上高鐵”等國企平臺以及住建部、中海油、中燃集團等單位對接，爭取消費扶貧訂單。其中，僅住建部和中燃集團就采購麻城菊花、雞蛋、龜山綠茶、美玉熱干面等產品達1500萬元。

麻城人口過百萬，是傳統務工大市。疫情形勢好轉后，該市千方百計幫助貧困戶就業返崗。

3月中旬開始，麻城與用工地相關部門對接，并發揮在外商會作用，采取“點對點”集中包車、火車專列等形式，對外輸送貧困勞動力31717人。人社部門不僅發放交通補助，還給予每人200 元一次性生活補助。

針對外地用工減少的現實，麻城通過“春風行動”“就業援助月”“就業扶貧招聘夜市”等形式，幫助10358名貧困戶在本地就業。此外，拿出4500萬元專項資金，為貧困群眾開發農村衛生保潔、護林護路、網格安全等公益性崗位1.5萬個。

最新摸排結果顯示，麻城疫情期間貧困戶“兩不愁三保障”基礎牢固。4月21日，省政府正式發文批準麻城脫貧摘帽。目前，麻城正積極準備迎接國家脫貧摘帽縣抽查。

堅持兩手抓奪取雙勝利

中共麻城市委麻城市人民政府

今年是全面建成小康社會的收官之年，也是克服疫情影響的大考之年。麻城市堅持主動作為、奮發有為，在切實做好常態化防控前提下，優化營商環境、推動經濟重振、創新基層治理，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

以慎終如始的定力抓好疫情防控。時刻繃緊疫情防控這根弦，堅持“外防輸入、內防反彈”，優化完善小區常態化防控工作，強化醫療機構、客運站場等“哨卡”作用，壓實轄區、行業部門、單位和家庭個人“四方”責任，加大檢測力度，確保疫情不反彈。積極推進疾控體系改革和公共衛生服務體系建設，提高疾控中心檢測水平和人才儲備，加快推進市人民醫院新院區整體搬遷。積極開展愛國衛生運動，實施“公筷行動”，形成良好的個人衛生習慣和社會風尚。

以刀刃向內的勇氣優化營商環境。堅持問題導向、需求導向、目標導向、結果導向，實施思想作風優化、政務環境優化、市場環境優化、法治環境優化、社會環境優化“五大行動”，落實領導干部聯系企業制度和黨員干部服務企業行動，創新開展“金牌店小二”評選和“千企評部門”活動，大力推行一門全辦、一窗通辦、一事連辦、一網通辦、一次辦好，全力打造一流的營商環境。

以真金白銀的舉措提振促進消費。持續釋放內需潛力，針對困難群體發放消費券，鼓勵黨員干部帶頭自費消費。開展“惠游麻城”活動，試行2.5天彈性休假制度，擴大文體消費。深入實施消費扶貧，組織安排適當比例職工工會福利費購買麻城扶貧產品和地標優品，鞏固脫貧成效。全面落實減稅降費、減免租金和穩崗補貼等各項政策，不斷增強企業信心、市場信心、社會信心。

以改革創新的精神推進基層治理。針對疫情暴露出的短板和不足,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。在城區，以黨建引領幸福家園創建為載體，發揮黨組織引領作用、業委會自治作用、物業服務作用、居民主體作用，補齊小區治理短板。在農村，以美好生活共同締造為載體，創新探索五老和諧會、紅白理事會等自治模式，創新開展塆組群眾會，推進決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。