8月11日至13日，由國家文化和旅游公共服務專家來其發任組長、省財政廳教科文處副處長馮倩、華中師大教授、省文化和旅游公共服務專家委員會副秘書長袁方成為成員、省文旅廳公共服務處二級調研員李四清、四級調研員程福勇為聯絡員的督查組，來我市開展創建第四批國家公共文化服務體系示范區中期督查。

13日下午召開專題匯報會，市文化和旅游局局長王建學代表市政府向督查組匯報我市創建工作情況，來其發代表督查組向我市反饋督查工作意見，市委常委、副市長董波出席匯報會并作表態發言。

督察組一行采取聽、查、看、訪等方式，先后到黃梅縣黃梅鎮郭林橋社區、獨山鎮文化站、五祖鎮花山村、苦竹鄉養馬村、黃梅縣圖書館、文化館，黃岡市黃梅戲大劇院、遺愛湖圖書城、遺愛湖圖書館，黃州區六福灣社區、建新社區、赤壁街道綜合文化站和黃岡市群藝館等地實地抽查，詳細了解創建第四批國家公共文化服務體系示范區相關情況，仔細查閱創建資料臺賬。

自2018年以來，我市嚴格按照創建標準，強化過程管理，堅持創新驅動，全力推進創建，工作任務完成率95%。

各級領導高度重視，層層落實創建責任，形成強大工作合力和輿論氛圍。市縣均成立了高規格的創建領導小組，市委市政府領導專題調研11次，工作批示17次，赴省進京匯報工作10余次，召開推進會4次；市本級印發文件、方案23份，檢查督辦4次，印發督查通報6期；組織外出考察學習20余批次，專題培訓50余次，培訓4000余人次；在中央、省級媒體發稿158篇、市級媒體發稿1335篇，向國家創建辦報送專報信息26期。

緊盯創建標準，瞄準薄弱環節，著力推進文化設施設備建設、文化人才隊伍建設、文化服務效能建設、長效保障機制建設。中心城區建成一批文化地標、基層文化場所提檔升級、便民文化服務設施設備不斷完善，每千人占有公共文化設施面積達816平方米；全面推行縣級文化館鄉鎮分館工作人員“縣聘鄉用”，落實村級文化管理員4074名，公共文化服務人才隊伍不斷壯大；全面推動公共文化服務標準化、均等化、數字化、常態化建設，實施圖書館總分館“1+10+N”建設模式，市圖書館與10個縣市區圖書館全部實現通借通還，縣級文化館分館實現全覆蓋，建成“黃岡文旅云”平臺，推動菜單式、訂單式服務；市本級和10個縣市區分別投入創建資金2.6億元、8.4億元，投入8000多萬元向社會購買公共文化服務，人均公共文化財政支出、人均文化事業費分別達到152.1元、35.34元。

在創建過程中，探索形成中部示范的“黃岡特色”。建立文化建設軍民融合資源共建共享機制、人才合作培育機制、文化活動聯動機制、紅色文化資源轉化機制，作為全國三個試點城市之一，在全國文化建設軍地共建共享試點成果現場推廣會上交流經驗，融合發展試點工作獲得文旅部、武警部隊領導的高度評價；拓展鄉村文化陣地，推動全市896處農村宗族祠堂轉化為群眾文化活動場所，新增公共文化陣地面積32.5萬平方米；發展鄉村自治組織，逐步實現村民文化自覺、文化自治、文化自信；塑造鄉村活動品牌，構建了以各類文化旅游節、藝術節、廣場舞展演、村歌大賽等為支撐的市縣鄉村四級活動品牌體系；打造文旅融合新空間、新業態、新載體，形成“旅游+節慶”、“旅游+非遺”、“旅游+演藝”等文旅產業融合模式，構建以文化吸引人群，以旅游帶動人流，以康養提升人氣，以商業促進消費融合發展的體系；鼓勵、支持、引導1000名以上在外黃岡籍能人回鄉投資興業，助力脫貧攻堅，加快鄉村振興；拓展公共文化服務資金渠道，面向“回鄉能人”募集資金，成立全國首個市州級文化藝術基金會，探索了一條政府引導、社會參與貧困地區公共文化建設的新路子。

督查組認為，黃岡市委、市政府高度重視示范區創建工作，全面創新實踐中央文化改革的重點工作任務，創建工作組織機構健全，創建目標責任落實到位，創建過程管理嚴謹，破解難題目標明確，公共文化網絡布局不斷完善，公共文化服務內容日益增強、服務效能不斷提升，公共文化重點難點問題得到解決，公共文化服務機制應對突發事件的能力明顯增強，創新實踐效果明顯，初步形成創新示范樣板。督查組還對我市在公共文化服務保障方面存在文化事業經費投入不足、鄉鎮文化站人員編制落實不到位，在創建指標方面圖書館5項指標不高、數字文化建設總體滯后問題等提出了意見和建議。

董波表示，對督查組提出的問題與意見虛心接受，照單全收，不折不扣抓好落實。下一步，我市將按照督查組的反饋意見，扎實開展查漏補缺，認真抓好整改落實。要正視問題，圍繞驗收，突出重點，迅速制定整改方案，明確整改措施、時限和責任主體，深化制度設計，強化創建督查，確保問題及時整改到位。

市政府辦公室副主任何峰華主持匯報會。市委考核辦、市政府辦、市委宣傳部、市財政局、市發改委、市編辦、市人社局、團市委、市婦聯、市殘聯、市科協、市文聯、市城管執法委、市體育事業發展中心、市政務服務和大數據局等單位負責人和市創建領導小組辦公室工作人員參加會議。