閱讀提要
今年以來，我市深化商事制度改革，在對接全省“一張網”、首推“無人工審核”服務、力推“210”服務標準、試行“一照通”改革上下硬功夫，持續優化市場監管，為推動疫后重振和高質量發展提供了良好市場環境。
12月4日，個體工商戶陶紅梅，就近在中國農業銀行黃岡開發區支行的“商事登記全業務自助一體機”上，自助領取了營業執照。從提交身份證到打印營業執照，全程只用6分鐘，審批環節真正實現“就近、秒批”。
今年以來，我市深化商事制度改革，在對接全省“一張網”、首推“無人工審核”服務、力推“210”服務標準、試行“一照通”改革上下硬功夫，持續優化市場監管，為推動疫后重振和高質量發展提供了良好市場環境。
商事登記“就近、秒批”
1月6日一大早，個體工商戶許文婷通過湖北市場監管“智慧辦”平臺，自助領取了全省第一份智能審批平臺發出的個體工商戶營業執照。
當天，湖北市場監管“智慧辦”平臺在我市啟動。
“推行‘無人工審核’，實行‘智慧秒批’，黃岡走在全省前列。”市市場監管局副局長陳建軍介紹，“智慧辦”平臺的上線為簡化市場主體登記程序，減少登記申請材料，縮短登記時間提供了有力支撐，實現了個體工商戶登記“免預約”“零見面”“零干預”“全天候”“實時申報、實時發照”的智能化登記，讓更多辦照群眾體驗到從“馬上辦、就近辦、一次辦”到“自助辦、智慧辦、即時辦”的升級版服務。
為何“智慧辦”平臺要在我市啟動？據了解，2019年9月以來，我市市場監管局就完成了“智慧辦”平臺開發應用試點任務，并在全省系統率先應用、推廣網上企業開辦專區，因地制宜打造線下企業開辦專區，統籌推進市場監管政務服務改革，首家完成了市場監管政務服務體系整合重構。
12月4日，在中國農業銀行黃岡開發區支行內，記者看到兩臺商事登記全業務自助一體機。“這兩臺一體機分別對應個體工商戶和企業登記。”該行內勤主管胡蝶介紹，開發區有不少創業者，今后他們開辦企業在一體機上就可以辦理，直接打印出營業執照。
目前，市市場監管局與工、農、中、建四大銀行展開合作，在全市布設100個銀行代辦點，實現商事登記“就近辦”。
據統計，今年前三季度，全市新登記個體工商戶19866戶，其中“智慧秒批”辦理營業執照5125份。
企業開辦“210”
7月1日，朱恩任來到市政務服務中心的市場監管局窗口，申辦“湖北卓珩環境設計有限公司”。從設立登記到公章刻制、銀行開戶、發票申領、社保登記五個環節，不到2個小時就領到證照和發票，還收到免費贈送的四枚公章。
朱恩任是我市第一個享受“210”優惠政策的市場主體。
市市場監管局登記注冊和許可科負責人張琴介紹，從7月1日開始，黃岡全面啟動企業開辦“210”服務標準，成為在全省除武漢外第一個實現“210”目標的市州。“210”即“2個環節”（一表申請、一窗發放）、1天辦結、零費用（證照免費，并贈送企業公章、財務專用章、發票專用章、法定代表人章）。“210”標準同時要求，按照企業設立登記“網上辦是常態、線下辦是例外”原則，充分發揮政務服務“一張網”平臺效應，全面推廣全程電子化登記系統，實現一般設立登記全面“網上辦”。
2019年7月4日，市市場監管局聯合市發改委、公安局、政務服務和大數據管理局、人社局、稅務局、人民銀行等七部門印發了《優化營商環境壓縮企業開辦時間工作方案》，將企業開辦時間壓縮至3個工作日。2020年進一步壓縮企業開辦時間，實現企業開辦“210”標準。
企業開辦“210”服務標準，主要措施包括減辦事環節、減申請材料，壓開辦成本、壓審批時限，優業務流程、優服務方式。企業從申請到出證只到“一窗”、只進“一網”、只跑“一次”；企業設立登記、公章刻制、發票申領、社保登記同步審批，在市場監管、公安、稅務、人社等四個部門審批時限為0.5個工作日內辦結；銀行開戶在資料齊全情況下不超過0.5個工作日辦結。
7月1日至今，我市共免費送公章3381套，13273枚，977640元。1-10月份，全市新發展市場主體40362戶，其中新登記企業10816戶，較去年同期增長0.24%。
證照合一“一照通”
10月26日，我市首張“一照通”在黃州區市場監督管理局核發，當天湖北蘇公酒業有限公司法人肖峰領取了第一張新版營業執照，成為了首個“幸運兒”。此舉標志著市市場監管局“一照通”改革進入試點實施階段。
肖峰說:“準備一套材料跑一個窗口，一張營業執照即涵蓋了所有許可證書信息，方便多了，以后門店墻上也不用掛那么多紙質證書，真好! ”
今年3月，省市場監管局優先選擇黃岡為“一照通”改革試點地區，同步啟動“證照分離”改革和壓縮企業開辦時間、企業年報制度改革、企業信用修復等商事制度改革。
從3月份開始，市市場監管局將涉及市場監管領域食品、藥品、醫療器械、化妝品、特種設備等所有經營許可與營業執照合并辦理，實現“一個部門、一窗受理、一起出證、一張證照”，實現“44證合一”。
新的“一照通”，只需要向申請人發放一張記載統一社會信用代碼的營業執照，同時通過加載與許可審批事項對應的二維碼將相關許可證信息關聯整合到營業執照，原則上不另行制發紙質許可證書，讓營業執照成為企業唯一“身份證”，讓統一社會信用代碼成為企業唯一“身份代碼”。
疫情以來，我市累計辦理登記和行政許可7159件，其中，登記許可4073件，特種設備類許可2262件，食品藥品類許可824件。（熊慶萍）